Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Иркутской области Р. В. Радушевский напомнил, что в силу ст. 134 ТК РФ заработная плата подлежит индексации в связи с ростом потребительских цен — это государственная гарантия обеспечения её реального содержания и покупательной способности (ст. 130 ТК РФ).
Для государственных и муниципальных учреждений порядок индексации устанавливается нормативными правовыми актами; иные работодатели определяют его в коллективном договоре, соглашениях либо локальных нормативных актах (с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации). При этом условия оплаты труда не могут ухудшать гарантии, предусмотренные трудовым законодательством (ч. 6 ст. 135 ТК РФ).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ (в т. ч. в определениях от 17.06.2010 № 913 О О, от 17.07.2014 № 1707 О, от 19.11.2015 № 2618 О), работодатель не вправе лишать работников гарантии индексации. Вместе с тем ТК РФ не фиксирует жёстких требований к механизму индексации: работодатели вне бюджетной сферы вправе самостоятельно определять её периодичность, размер, перечень индексируемых выплат с учётом специфики деятельности и финансового положения. При этом Роструд рекомендует проводить индексацию не реже одного раза в год с учётом роста потребительских цен, иначе возможен штраф.
Процедура индексации подлежит документальному оформлению посредством локального нормативного акта (например, положения об индексации), приказа о её проведении, а также дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками.