Депутат Государственной Думы Федерального собрания РФ Андрей Чернышёв провел пресс-конференцию для средств массовой информации Иркутской области. Парламентарий, избранный от северных территорий, рассказал журналистам об итогах своей законотворческой деятельности, а также работе, проведенной в округе в 2018 году.
Встречи Андрея Чернышёва с журналистами стали традиционными, сообщает сайт фонда «Сибирский Характер». Ежегодно депутат рассказывает о проделанной работе. В этом году в итоговой пресс-конференции приняли участие представители СМИ Иркутска, Братска и района, Усть-Илимска, Усть-Кута. Андрей Чернышёв поздравил журналистов с прошедшим 13 января Днем российской печати, пожелал творческих успехов, новых проектов и постоянного движения вперед.
— Мы в очередной раз встречаемся с вами, оцениваем и подводим итоги прошедшего года, — отметил Андрей Чернышёв. — Для меня, как депутата Государственной Думы, 2018-й стал «парламентским экватором» — в конце года миновала половина депутатского срока. Оглянувшись назад, скажу с уверенностью – проведена масштабная работа, как на уровне федерации, так и в территориях, от которых был избран в парламент страны. Вы об этом хорошо знаете, ведь в том числе благодаря публикациям в СМИ мои избиратели узнают о наших общих успехах. В 2018 году достижений было немало.
Андрей Чернышёв рассказал журналистам о законотворческой деятельности в Государственной Думе. В прошлом году, как автор и соавтор, депутат принял непосредственное участие в разработке более 70 законопроектов. В их числе инициатива по повышению минимального размера оплаты труда. С 1 января 2019 года МРОТ составляет 11 280 рублей в месяц. Важным законом для северных территорий Приангарья парламентарий назвал продление срока деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ до 1 января 2026 года (ранее действовал – до 1 января 2019 г.).
— Теперь работа Фонда, через который ведется государственное финансирование программы расселения из аварийного жилья, позволит сделать механизм переселения непрерывным, — сказал Андрей Чернышёв. — Также к аварийному жилищному фонду теперь будут относиться жилые помещения в многоквартирных домах, признанные аварийными до 1 января 2017 г. Все это будет способствовать системному сокращению непригодного для проживания жилищного фонда.
В числе социально-значимых законопроектов депутат отметил перераспределение с 2019 года ряда акцизов в пользу региональных бюджетов. В частности, предусматривается поэтапная передача из федерального бюджета в региональные акцизов на производимые на территории страны автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей с нормативами зачисления с 86,65% — в 2019 году до 100% — в 2024 году. Также принято решение об индексации материнского капитала. К 2021 году его размер составит 489 тысяч рублей (в 2018 году – 453 тысячи рублей). В текущем году вырастут минимальный и максимальный размеры пособия по беременности и родам за 140 дней отпуска (минимальный составит 52 тысячи рублей, максимальный — 301 тысячу рублей). Также увеличится минимальное и максимальное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (минимальное – 4 512 рублей, максимальное – 26 000 рублей). Срок принятия решения о выдаче государственного сертификата на материнский капитал сократится до 15 дней с даты приема соответствующего заявления.
В трудовом кодексе теперь законодательно закреплено право работников на прохождение диспансеризации с сохранением среднего заработка. Россияне вправе получать освобождение от работы для прохождения диспансеризации не чаще, чем один раз в 3 года. Андрей Чернышёв стал инициатором внесения изменения в статью №32 Лесного кодекса Российской Федерации в части отнесения валежника к недревесным лесным ресурсам. Законопроект разработан на основании многочисленных обращений граждан и эти изменения очень ждали сельские жители. Серьезную работу депутаты Государственной Думы провели по федеральному бюджету на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Впервые за последние несколько лет депутаты рассматривали профицитный бюджет: доходы в 2019 году превысят расходы почти на 2 трлн рублей. При этом значительные средства будут направлены на развитие социальной сферы, здравоохранения, образования, ЖКХ, культуры, экологии. В принятом бюджете страны предусмотрены необходимые средства для поддержки регионов. Для северных территорий Иркутской области депутатам удалось привлечь немалые средства на решение актуальных проблем. Например, в рамках Федерального приоритетного проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» Братск в течение 6 лет получит порядка 700 млн рублей.
— В 2019 году начнется строительство бассейна для студентов Братского университета, — рассказал Андрей Чернышёв. — Нам удалось не только добиться включения этого объекта в федеральный партийный проект «Новая школа» по направлению «Бассейны вузов», к слову, таких счастливчиков всего 8 по всей стране, но и заручиться поддержкой председателя Партии и Правительства страны Дмитрия Медведева.
Особое внимание депутат от Приангарья обратил на изменения в пенсионном законодательстве. Андрей Чернышёв отметил, что всегда отстаивал интересы северян на федеральном уровне. Поэтому 14 сентября внес поправку к проекту Федерального Закона № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Предлагалось сохранить установленный в настоящее время возраст выхода на досрочную пенсию лицам, работающим на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях, а именно: для мужчин — 55 лет, для женщин — 50 лет.
— Предварительно я провел десятки встреч со своими избирателями и заручился их поддержкой, — сказал Андрей Чернышёв. — Несмотря на то, что данная поправка не была принята, депутаты от северных территорий намерены продолжить работу в этом направлении. В ближайшее время мы завершим подготовку экономического обоснования и повторно внесем на рассмотрение поправку к уже действующему закону. Я намерен и дальше отстаивать интересы пенсионеров 96 округа, потерявших преимущества при выходе на пенсию.
Новые возможности для территорий
Андрей Чернышёв является региональным координатором федерального проекта партии Единая Россия «Культура малой Родины». В 2018 году в нем участвовало 37 сельских клубов и Домов культуры из 19 районов Иркутской области. В этих учреждениях были проведены текущие и косметические ремонты. Общая сумма финансирования превысила 32 млн руб. В проекте также участвуют четыре муниципальных театра городов с численностью населения не более 300 тысяч человек (г. Усть-Илимск, г. Братск — 2 театра, г. Черемхово) и два детских театра – Иркутский ТЮЗ им. А. Вампилова и театр кукол «Аистенок».
Общее финансирование этих учреждений культуры в прошлом году превысило 43 млн рублей. В течение года на суд зрителей было представлено 9 новых постановок. Депутат отметил, что благодаря участию в проекте театры имели возможность приглашать знаменитых режиссеров из любого региона страны. Все спектакли были поставлены по произведениям классической литературы. Также в театры было поставлено новое звуковое и световое оборудование, декорации, реквизит, сценические костюмы, технологическое оборудование для производственных мастерских.
Проект «Культура малой Родины» будет работать еще шесть лет. В 2019 году на его реализацию в Приангарье будет направлено более 50 млн рублей. В каждом районе, городе, где есть его участники, созданы муниципальные общественные советы, в состав которых входят депутаты, уважаемые люди, общественники. Проект постоянно развивается. Например, добавится 3 новых направления – автоклубы, модельные библиотеки и возможность приобретения оборудования для детских школ и училищ искусств.
— Изюминкой реализации партийного проекта в Иркутской области стало первое место Братского театра кукол «Тирлямы» во Всероссийском конкурсе на лучшую региональную практику реализации проектов, — отметил Андрей Чернышёв. — Более 500 ребятишек отдаленных сел и поселков Братского района посетили выездные спектакли театра. В 2019 году совместно с благотворительным фондом «Сибирский характер», основателем которого я являюсь, планируем распространить этот опыт и организуем благотворительные спектакли для маленьких братчан.
Решением социальных проблем северных территорий занимаются сотрудники Фонда Андрея Чернышёва «Сибирский Характер». Благотворительной организацией руководит Александр Дубровин. Традиционно адресная помощь оказывается по заявкам и обращениям. В 2018 году необходимые средства были направлены ветеранским организациям на приобретение спортивного инвентаря и оборудования, фототехники. Помощь детям включает в себя финансирование коллективных поездок на творческие конкурсы, спортивные и интеллектуальные состязания, приобретение медицинского и реабилитационного оборудования, развивающих игрушек для детских садов. Одним из важнейших направлений работы Фонда является привлечение в северные территории квалифицированных медицинских работников.
— Фонд «Сибирский Характер» продолжает программу социальных инвестиций, направленную на привлечение врачей в учреждения здравоохранения Иркутской области, — рассказал журналистам основатель Фонда Андрей Чернышёв. – Мы финансируем обучение будущих специалистов, а также выплачиваем стипендию врачам-ординаторам. В 2017 году по программе на постоянную работу в Братск приехали 17 медиков. В сентябре 2018 года прибыли еще 2 специалиста – педиатр и врач-реаниматолог. В текущем году в городские больницы ожидается трудоустройство ЛОРа, акушера и травматолога. Еще несколько специалистов продолжают обучение. Кроме того, «Сибирский Характер» участвует в проведении городского конкурса общественного признания «Спасибо, доктор».
На протяжении нескольких лет Фонд финансирует Школу дзюдо в Братске. Благодаря этой поддержке дети занимаются спортом бесплатно. Для привлечения дополнительных средств, Фонд подал заявку на участие в конкурсе социально-значимых проектов «Губернское собрание общественности и правительства Иркутской области» и получил грант. Благодаря этому в поселке Сухой будет обустроена спортивная площадка с уличными тренажерами. Проект «Мы выбираем спорт!» будет реализован на условиях софинансирования. Размер грантовой поддержки составит порядка 500 тысяч рублей. Предполагается установка восьми антивандальных уличных тренажеров («Эллиптический», «Гребля», «Жим от груди», «Маятник» и пр.), спорткомплекса «Кроссфит» и детской площадки. Будет приобретено и установлено только сертифицированное оборудование заводского производства, соответствующее всем требованиям ГОСТ.
Также «Сибирский характер» участвует в федеральных грантовых конкурсах. Главной новостью ноября стала победа в конкурсе Фонда президентских грантов. В настоящее время проводится работа по модернизации библиотек в десяти сельских поселениях Братского района. На грант, превышающий 1 млн рублей, приобретается необходимый инвентарь и оборудование, мебель, пополняются библиотечные фонды.
Андрей Чернышёв напомнил, что в прошлом году Фонд также стал победителем конкурса и получил президентский грант на организацию социально-игровых комнат в сельских поселениях. 7 таких комнат было открыто на средства гранта, еще 6 – за счет Фонда «Сибирский Характер». Всего – 13 игровых комнат. Кроме того, в 2018 году благотворительная организация участвовала в софинансировании приобретения автотранспорта для северных территорий. В мае Фонд Андрея Чернышёва был удостоен звания «Меценат года» Братского района.
Накануне Нового года Фонд «Сибирский характер» приготовил 10 000 сладких подарков для детей из многодетных семей. Подарки были отправлены в северные муниципалитеты Приангарья.
Работа по обращениям избирателей
Как рассказал Андрей Чернышёв, в 2018 году от жителей северных территорий Иркутской области в его адрес поступило 257 устных и письменных обращений. Преимущественно они касались вопросов здравоохранения, сферы ЖКХ, соцзащиты, жилья. В обязательном порядке, на все вопросы жители получили ответы. Все текущие обращения находятся под депутатским контролем. Больше всего запросов получено от жителей крупных городов округа – Братска и Усть-Илимска.
По запросам братчан решается вопрос по сносу заброшенного здания детского сада № 80 в поселке Гидростроитель. Более 10 лет объект не используется и является потенциально опасным для населения. После проведенной командой депутата работы, из областного бюджета были выделены средства на снос здания в сумме 4,8 млн. Подготовлена смета, проведена экспертиза. Затем, согласно федерального законодательства, будет объявлен конкурс на снос здания. Примерно к марту 2019 года закончатся торги и начнется практическая работа. На текущий момент на объекте выставлена охрана.
Также ведется активная работа по открытию отдела МФЦ в жилом районе Гидростроитель. Этот вопрос актуален почти для 30-тысяч жителей Братска, проживающих в жилых районах Гидростроитель, 45-й квартал, поселках Сухой и Заярский. Депутат провел переговоры с представителями профильного министерства. В результате получено одобрение первого заместителя губернатора, председателя правительства Иркутской области Руслана Болотова, который дал распоряжение министерству экономического развития проработать данный вопрос. Параллельно была проведена работа по подбору возможного помещения, где сможет разместиться отдел МФЦ.
Комиссия рассмотрела три варианта и остановилась на здании, которое расположено в жилом районе Осиновка, по адресу: Ангарстроя, 8. На первом этаже, общей площадью 220 квадратных метров, планируется открытие семи окон обслуживания. Дело осталось за решением организационных вопросов и ремонтом помещения. В адрес Правительства Иркутской области, Законодательного Собрания направлены депутатские необходимые запросы и обращения.
В 2018 году к Андрею Чернышёву обратился директор Школы Олимпийского резерва по дзюдо «Спартак» Николай Егоров. Совместными усилиями с депутатским корпусом Законодательного Собрания региона депутату Государственной Думы удалось решить вопрос по строительству нового тренировочного зала спортшколы в жилом районе Северный Артек. Его торжественное открытие состоялось в конце декабря. Проект был реализован при содействии министерства спорта Иркутской области. На эти цели из областного бюджета направили порядка 30 млн. рублей. Андрей Чернышёв уверен, что новый зал станет Центром подготовки спортсменов-дзюдоистов со всего Сибирского федерального округа.
Отличный подарок ко Дню рождения Братска получили воспитанники детского сада № 134 «Сказка». Администрация города оперативно отреагировала на депутатский запрос и изыскала возможность провести реконструкцию бассейна учреждения, который не функционировал с 2016 года. В короткие сроки была разработана проектно-сметная документация, определен подрядчик, который выполнил работы качественно и в срок. Согласно проекту установлено современное оборудование по очистке и экономии воды, а также новая система вытяжки. Ремонтные работы также включали замену в чаше бассейна и во всех его помещениях кафельной плитки, освещения, сантехники, системы отопления, окон и дверей. Отремонтированы комнаты для переодевания.
В капитальном ремонте нуждается старейшая школа №15, существует острая необходимость строительства школы в новом 26 микрорайоне. В связи с тем, что документы на данные объекты проходят экспертизу, ремонт и строительство образовательных учреждений будут включены в Рейтинг министерства образования Иркутской на 2020 год. Возведение детского сада на 75 мест в поселке Сухой включено в Рейтинг на 2019-2021 гг. В настоящее время проект в документе указан под номером 4, что обусловит перспективу начала строительства уже в текущем году.
Также Андрей Чернышёв берет в работу запрос, полученный на личном приеме граждан в Братске. Поступила просьба рассмотреть возможность внесения изменения в новый Закон о садоводстве и огородничестве, который вступил в силу с 1 января 2019 года. По новому закону дачники должны оплачивать все услуги посредством безналичного расчета, чтобы исключить всевозможные злоупотребления со стороны недобросовестных руководителей товариществ. Решение о выборе банка, где будет открыт счет, принимается на общем собрании членов товарищества. Объективно такие собрания возможно провести только летом, раньше людей попросту не организовать. А средства нужны уже в начале года, на организацию водоснабжения после зимнего периода, необходимые ремонты и пр. Поэтому предлагается внести изменение в закон, позволяющее принимать решение об открытии счета правлению товарищества. Как отметил Андрей Чернышёв, этот вопрос он уже обсудил с коллегой, депутатом Государственной Думы Олегом Валенчуком, который курирует в Думе садоводческое направление. В ближайшее время парламентарии планируют выдвинуть на рассмотрение эту законодательную инициативу.
От жителей Усть-Илимска запросов поступило меньше. Для более тесного взаимодействия с горожанами в этом году в Усть-Илимске начала свою работу приемная депутата. Находится она на ул. Мечтателей, 30. Телефон: 62-310. С вопросами и предложениями можно обращаться по понедельникам с 15 до 18 часов.
В 2018 году по обращению общественности и администрации Усть-Илимска Андрей Чернышёв провел переговоры с руководством компании «Иркутскэнерго». Горожане попросили оказать содействие в организации смотровой площадки в районе плотины Усть-Илимской ГЭС для жителей города и туристов, а также размещения памятника «Маяк Славы». Энергокомпания согласовала и предложила к рассмотрению две площадки. Информация направлена в администрацию города для дальнейшей проработки и определения приоритетного участка. Андрей Чернышёв обратил внимание на то, что жители должны учитывать необходимые требования действующего законодательства в части безопасности промышленных объектов.
Также в 2019 году под депутатским контролем будут находиться проекты по проведению капитального ремонта детского сада №12 «Брусничка» в Усть-Илимске и строительство плоскостного спортивного сооружения в районном поселке Железнодорожный.
— Системно веду работу по направлению субсидирования пассажирских авиаперевозок в северные территории Иркутской области, — рассказал Андрей Чернышёв. — На текущий год нам удалось добиться увеличения финансирования. Например, по направлению «Иркутск – Усть-Илимск – Иркутск» министерством жилищной политики, энергетики и транспорта региона принято решение об увеличении в 2019 году частоты рейсов с 3 до 4 в неделю — 208 рейсов, вместо 156 в прошлом году.
Безусловно, депутат работает по обращению жителей всех территорий, входящих в 96-й округ. Взаимодействует с представителями разных уровней власти. Немало сложных вопросов удалось решить совместно с региональными министерствами. В качестве примера Андрей Чернышёв сообщил, что в 2018 году в нескольких лесных поселках севера Иркутской области удалось решить проблему, связанную с исключением земель государственных лесов из градостроительных планов поселений (так называемая «лесная амнистия»). Теперь у их жителей есть возможность оперативно внести изменения в генплан и распоряжаться своим имуществом, находящемся на государственной земле. Это стало возможным благодаря реализации федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров». Закон был инициирован в 2017 году комитетом Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, при непосредственном участии депутата.
Семь семей при поддержке Чернышёва получили сертификаты на строительство жилья или приобретения его на вторичном рынке. В течение года совместно с министерством сельского хозяйства Иркутской области проводились консультации и оказывалась методическая помощь в подготовке документов для участия этих семей в областной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020годы» (подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области на 2014-2020 годы»).
На протяжении ряда лет не решался вопрос по строительству школы в поселке Речушка Нижнеилимского района. В адрес парламентария поступили обращения от мэра района, родителей, главы поселения. Андрей Чернышёв провел встречу с руководителем «Транснефть-Восток». Как результат – планируется заключение соглашения между министерством образования Иркутской области и Компанией о строительстве школы – сада. Предварительная стоимость объекта — 280 млн. рублей. Администрация Нижнеилимского района берет на себя обязательства по обеспечению учреждения мебелью, техникой.
Под постоянным депутатским контролем находятся вопросы подготовки к зиме в муниципалитетах. Стабильная работа системы ЖКХ в северных территориях особенно необходима для жизнедеятельности населения. Андрей Чернышёв отметил, что подготовка к отопительному сезону прошла без срывов. На различные мероприятия для 21-го муниципалитета 96 округа были выделены субсидии в размере более 250 млн рублей. Средства направили на капитальные ремонты инженерных сетей, котельного и котельно-вспомогательного оборудования, реконструкции систем теплоснабжения, приобретение котлов.
— Практически ежегодно в Вихоревке Братского района возникают чрезвычайные ситуации в сфере ЖКХ, — отметил депутат. — К сожалению, замена котлов на котельной «Водогрейная» в 2017 году не решила всех проблем. Декабрьские морозы показали необходимость замены системы водообеспечения города. Решение видится в системном подходе к реанимации всей системы ЖКХ города.
Посещение котельной «Водогрейная» (г. Вихоревка)
В заморских поселках Озерное, Наратай, Карахун, по обращению парламентария обновили дизельные генераторы. Теперь есть возможность держать подачу энергоснабжения, света 24 часа в сутки. Ранее в поселках, не имеющих бесперебойного энергообеспечения, дизельные станции подавали электричество в дома потребителей по 20 часов в сутки.
Продолжается работа по обеспечению муниципалитетов связью и интернетом. В 2018 году ООО «Т2 Мобайл» построено в Иркутской области 25 базовых станций в Нижнеилимском, Усть-Илимском, Братском, Усть-Кутском и Чунском районах. На 800 базовых станциях проведена модернизация оборудования, 443 из которых модернизированы до стандарта LTE. В рамках проекта «Устранение цифрового неравенства» на территории Иркутской области введено в эксплуатацию 13 точек доступа.
Очень важная работа проведена по обращениям жителей Братского района, нуждающихся в проведении процедуры гемодиализа. В настоящее время вопрос решен положительно в масштабах всего Приангарья. Постановлением Правительства Иркутской области от 27 августа 2018 года №625-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 13 августа 2015 года № 395-пп» введена дополнительная мера социальной поддержки отдельной категории граждан, проживающих на территории Иркутской области и нуждающихся в процедурах гемодиализа в виде ежемесячной социальной выплаты. Ее размер составляет 7000 рублей для жителей, проходящих процедуру в Иркутске, Ангарске, остальным по 5000 рублей. Также в 2018 году начал работать фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) в Бодайбинском районе поселке Артем. На следующий год на территории 96 округа запланировано строительство 13 ФАПов. Для десяти уже проведены конкурсы, определены подрядчики.
— К сожалению, не все вопросы по обращениям земляков удалось решить, — сказал Андрей Чернышёв. — Были и неудачи, если их так можно назвать. Так, жители деревень Бурнинские Вихоря и Сахорово Братского района попросили о содействии в организации автобусного маршрута до Братска. В связи с нерентабельностью автоперевозчики отказываются работать. Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области 3 раза объявляло конкурс, но ни один из автоперевозчиков не подал заявку. В настоящее время подвоз жителей осуществляется силами администрации поселения.
Совместная работа дает ощутимые результаты
Андрей Чернышёв рассказал о работе, проводимой совместно с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, по реализации проектов в сфере образования. Так, в 2018 году введена в эксплуатацию школа в поселке Новочунка Чунского района, состоялся конкурс на строительство школы в Мамакане Бодайбинского района. Предварительно завершение работ по данному проекту намечено на 2020 год. Уже в текущем году прозвенит первый звонок в новой школе поселка Покосное Братского района. К 1 сентября планируется открытие общеобразовательной школы на 50 мест в селе Кривая Лука Киренского района и др.
В декабре в поселке Порожский города Братска введен в эксплуатацию детский сад на 110 мест. В 2019 году завершится строительство детского сада на 49 мест в поселке Чистополянский Нижнеилимского района и сада на 98 мест в поселке Мама. Помимо этого в 2018 году началось строительство ДК в Преображенке Катангского района, в Ербогачене по госпрограмме «Развитие культуры», возводят архив.
В завершении встречи Андрей Чернышёв ответил на вопросы журналистов. Часть обозначенных на встрече проблемных тем и предложений, озвученных представителями масс-медиа, будет взята в работу.