Создание индустриальных парков, технопарков и кластеров как механизмов привлечения инвестиций обсудили в Иркутске в рамках выездного совещания Минпромторга России «Федеральная практика». В специальной сессии приняли участие представители Министерства промышленности и торговли РФ, федерального Фонда развития промышленности, Ассоциации индустриальных парков, Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России, а также «Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики».
– Иркутской области выпала честь принимать у себя федеральных экспертов, в том числе в области создания индустриальных парков, технопарков и кластеров, которые рассказали о существующих мерах поддержки и нововведениях. Для нас эта информация сейчас очень актуальна, ведь в Приангарье сейчас ведется создание двух индустриальных парков: в Мегете и Чистых Ключах. Такое поручение дал Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев в рамках своего послания Законодательному Собранию. Концепция уже сформирована, предварительно определено восемь резидентов, ведется работа по привлечению средств на создание инфраструктуры, – отметила заместитель экономического развития и промышленности Приангарья Марина Петрова.
Начальник отдела мониторинга и координации развития региональной промышленной инфраструктуры Департамента региональной промышленной политики Минпромторга России Александр Арутюнов сообщил, что в числе нововведений – увеличение срока подтверждения соответствия кластеров федеральным требованиям с одного года до пяти лет, что снизит административную нагрузку на предприятия. Кроме этого, в структуру кластера теперь можно включать научные и образовательные организации. Также введена программа развития кластеров, представляющая собой стратегический документ на среднесрочную перспективу. В настоящий момент изменения в отношении индустриальных парков обсуждаются Минпромторгом России с заинтересованными ФОИВами.
Александр Арутюнов рассказал, что согласно данным государственной информационной системы промышленности на сегодняшний день в России создается и действует 369 индустриальных парков, 116 промышленных технопарков и 13 технопарков в сфере высоких технологий. При этом менее половины таких объектов зарегистрированы в специальном реестре министерства, участие в котором дает доступ к широкой линейке федеральных мер государственной поддержки.
В Иркутской области создана промышленная инфраструктура, которая включает в себя Ангарский и Братский технопарки, индустриальный парк «Усолье-ПРОМТЕХ», а также Братский индустриальный парк. По количеству таких объектов Приангарье находится в тройке лидеров среди регионов СФО и ДВФО, сообщил эксперт Минпромторга России.
Однако, как рассказали участники сессии, существует диспропорция в размещении парков: больше половины площадок расположены в ЦФО и ПФО, поэтому представители профильного федерального министерства призвали органы власти и бизнес за Уралом активнее выстраивать эту работу.
– Технопарки, индустриальные парки, промышленные кластеры уже более 10 лет являются инструментами территориального развития промышленности, их деятельность регулирует федеральный закон. С их помощью субъект Российской Федерации может активно привлекать на готовую площадку инвесторов, которые не хотят заниматься земельными вопросами, строительством, согласованием. Для бизнеса это проще и быстрее. Второе преимущество таких площадок – меры поддержки, как федеральные, так и региональные. Пора понять: прошли те времена, когда можно было дать инвестору землю, и дальше он сам все делал. Регионы бьются за инвесторов, и индустриальные парки – это еще одна мера поддержки, показатель конкурентоспособности региона, – подчеркнул модератор сессии Михаил Лабудин, директор Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России.
Исполнительный директор Ассоциации индустриальных парков России Денис Журавский рассказал, что интерес инвесторов к индустриальным паркам как к бизнес-проекту растет: несмотря на снижение активности иностранных предпринимателей, значительно увеличивается количество российских инвесторов. По его словам, за 12 лет объем инвестиций в индустриальных парках увеличился в три раза и составил 2,6 трлн рублей накопленным итогом. По прогнозам АИП, к 2030 году совокупный объем инвестиций достигнет отметки 3,4 триллиона рублей накопленным итогом.
Денис Журавский также остановился на программах финансирования индустриальных парков, в их числе субсидии на создание инфраструктуры и компенсация затрат на инфраструктуру. Кроме этого, возможна реализация таких проектов с использованием коллективных инвестиций – паевых фондов, это позволяет привлечь группу инвесторов на длительный срок реализации проекта (15 лет).